中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平日前對深入推進新型城鎮化建設作出重要指示強調，城鎮化是現代化的必由之路。黨的十八大以來，黨中央就深入推進新型城鎮化建設作出了一系列重大決策部署。下一步，關鍵是要凝心聚力抓落實，蹄疾步穩往前走。今年是“十三五”開局之年，新型城鎮化建設一定要站在新起點、取得新進展。要堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，以人的城鎮化為核心，更加注重提高戶籍人口城鎮化率，更加注重城鄉基本公共服務均等化，更加注重環境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。要遵循科學規律，加強頂層設計，統籌推進相關配套改革，鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創新，積極引導社會資本參與，促進中國特色新型城鎮化持續健康發展。

針對當前經濟下行壓力，近日舉行的國務院常務會議亮出四項舉措，將在今年更大力度推進以人為核心的新型城鎮化，以求更大釋放內需潛力。智慧化、信息化是新型城鎮建設的藍圖，我國政府也頻頻出臺政策意見，將智慧城市建設與發展上升為國家戰略。十三五期間，隨著政策落地、5G技術的發展，我國智慧城市將撬動規模逾5萬億元的市場盛宴，成為經濟發展的新引擎。

智慧城市引領新型城鎮化

李克強日前主持召開國務院常務會議，部署深入推進以人為核心的新型城鎮化，更大釋放內需潛力。會議指出，城鎮化是中國發展最大的潛力所在。會議確定，一是放寬農業轉移人口落戶條件；二是加快城鎮棚戶區和危舊房改造；三是擴大新型城鎮化綜合試點范圍；四是完善土地、城鎮住房等制度，鼓勵地方利用財政資金和社會資本設立城鎮化發展基金。會議還提到運用“互聯網+”推進智慧城市建設，提高公共服務和公共安全保障水平。

信息化和城鎮化是當前新四化建設的主要方面，是推動中國未來中長期成長的主要動力，智慧城市建設強調信息化、城鎮化、工業化的融合，可以說智慧城市是“信息化+城鎮化”的主要落腳點，智慧城市是新型城鎮化建設的最佳模式。

實際上，近年來國家決策層也頻頻釋放信號提速智慧城市建設。國家多部委聯合發布《國家新型城鎮化規劃(2014—2020)》《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》，提出到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市。國家智慧城市建設與發展上升為國家戰略。

在1月23日舉行的“2016中國智慧城市發展與合作年會”(以下簡稱年會)上，中國信息協會會長盧時徹指出，在過去的一年里，我國的智慧城市建設進入了一個新階段，信息惠民工程也取得了一系列進展，成績顯著。

我國智慧城市市場規模逾5萬億

在我國，數字化和網絡化建設方興未艾，目前已初具智能城市雛形，作用凸顯，前景無限。當前智能城市建設涉及的領域廣泛，既包括信息環境、產業發展、信息網絡、智能制造、交通與物流，也包括城市環境、智能城市醫療和城市安全等方面。

截至2015年9月，我國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計約500多個城市提出或在建智慧城市。對此，國務院參事仇保興曾表示，“智慧城市”是貫徹落實黨中央、國務院城鎮化戰略部署的具體任務，也是擴大內需、啟動投資、促進產業升級和轉型的新要求。

中國經濟轉型期，建設智慧城市漸成風潮，也正在被賦予越來越重要的意義。據悉，自2011年我國城鎮化率首次突破50%以來，可持續城鎮化和城市面臨嚴峻的資源環境、交通壓力，城市建設模式迫切需要轉型。根據美國、歐盟等智慧城市權威機構的測評，我國智慧城市建設水平尚未進入先進行列。

《新型城鎮化發展規劃》將智慧城市列為我國城市發展的三大目標之一，提出到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市。2016年是國家十三五規劃的開局之年。住建部正在制定中的十三五規劃表示，對智慧城市的投資總規模將逾5000億元。這對中國相關行業企業來說將帶來數萬億元的市場大蛋糕。

智慧城市建設目標是惠及民生

盡管形勢一片大好，但我國智慧城市建設與國際先進國家尚有差距，相關法律、標準規范相對滯后，技術創新與應用處于起步階段。

中國城市科學研究會數字城市工程研究中心副主任徐振強博士表示，總體上，我國開展智慧城市建設，重視硬件投入，缺少市民溝通參與；將關聯性不大的建設項目歸為智慧城市，增加社會對智慧城市建設的質疑；對優化城市發展環境，增強城鎮功能和培育智慧產業的智慧頂層設計、實施部署力度不夠；智慧城市行業協同創新體系建設處于初級階段，尚未形成引領性的智庫體系，在公共角度思考、規劃以及提供智慧城市知識的創新能力較薄弱。

我國智慧城市建設要真正惠及民生，還需在以下方面發力：

第一，要搞好云平臺、數據庫、WiFi全覆蓋、4G甚至未來5G的覆蓋。中國智慧城市產業聯盟副理事長王志良認為，智慧城市的最終目標其實就是建立一個城市的物聯網平臺，未來，這將成為基礎設施和公共服務建設的重要組成部分。

第二，提高大數據處理能力。中國工程院院士陳鯨認為，大數據處理能力的提升是智慧城市的重要標志。目前許多城市數據相對孤立，不向外界開放，形成了多個信息孤島，致使大數據的挖掘、處理受到影響。“沒有大數據，智慧城市就是一個空架子”。

第三，智慧城市的最終目標是便民。“互聯網+”的應用將撬動先進生產力的發展，管理部門應該有的放矢，結合政府的政務云建設，因地制宜，推動基本公共服務在不同層級、不同區域和不同群體之間的覆蓋，以此促進基本公共服務的均等化。

2016年，隨著各類智慧城市參與者的積極涌入，以及5G網絡建設的鋪開，我國的智慧城市將取得進一步發展。